Niezależność Fed na szali: Pozew Lisy Cook przeciw administracji Trumpa

Przełomowe wyzwanie prawne rozgrywa się obecnie, grożąc przedefiniowaniem autonomii instytucjonalnej Rezerwy Federalnej USA. Gubernator Rezerwy Federalnej Lisa Cook wszczęła pozew przeciwko administracji Trumpa, kwestionując bezprecedensową próbę prezydenta Donalda Trumpa usunięcia jej ze stanowiska. Ten spór sądowy testuje fundamentalną zasadę niezależności banku centralnego, będącą kamieniem węgielnym jego stuletniej roli w zarządzaniu polityką monetarną i stabilnością gospodarczą kraju.

Stawka tej batalii prawnej jest znacząca. Jeśli prezydentowi Trumpowi uda się zastąpić gubernator Cook, mógłby zapewnić sobie większość 4-3 w potężnym, siedmioosobowym zarządzie Fed. Ta zmiana jest krytyczna, biorąc pod uwagę jego publicznie wyrażone preferencje dotyczące mianowania urzędników opowiadających się za znacznie niższymi stopami procentowymi. Takie przetasowanie w zarządzie mogłoby fundamentalnie zmienić trajektorię polityki monetarnej Fed na lata.

Ekonomiści powszechnie wyrażają obawy, że bezpośredni wpływ prezydenta na Rezerwę Federalną mógłby zmusić ją do utrzymywania stóp procentowych poniżej poziomów uzasadnionych panującymi warunkami ekonomicznymi, potencjalnie w celu spełnienia żądań tańszego zaciągania kredytów. To odstępstwo od podstaw rynkowych mogłoby przyspieszyć inflację, co z kolei podniosłoby długoterminowe stopy procentowe na aktywach takich jak kredyty hipoteczne i samochodowe. Inwestorzy, przewidując większą inflację w przyszłości, prawdopodobnie domagaliby się wyższych rentowności obligacji, co zwiększyłoby koszty pożyczek w całej gospodarce.

• Pozew gubernator Lisy Cook kwestionuje próbę usunięcia jej ze stanowiska przez administrację Trumpa.
• Sprawa testuje kluczową zasadę niezależności Rezerwy Federalnej od wpływów politycznych.
• Potencjalna zmiana większości w zarządzie Fed, jeśli Trump obsadzi wakujące stanowisko.
• Obawy, że prezydenckie naciski mogą prowadzić do utrzymywania sztucznie niskich stóp procentowych.
• Ryzyko przyspieszenia inflacji i wzrostu długoterminowych kosztów kredytów dla konsumentów i całej gospodarki.

Prawne Podstawy Niezależności Fed

W centrum pozwu leży interpretacja standardu prawnego dotyczącego odwołania gubernatora Fed. Chociaż Sąd Najwyższy wskazał, że prezydenci nie mogą odwoływać urzędników Fed z powodu rozbieżności w polityce, mogą to uczynić „z uzasadnionej przyczyny” — zazwyczaj definiowanej jako niewłaściwe postępowanie lub zaniedbanie obowiązków. Administracja Trumpa podała zarzuty oszustwa hipotecznego przeciwko gubernator Cook z 2021 roku, sprzed jej zatwierdzenia przez Senat, jako podstawę do jej usunięcia. Żaden prezydent wcześniej nie próbował odwołać gubernatora Fed.

Pozew gubernator Cook stanowczo zaprzecza tym zarzutom i argumentuje, że nie stanowią one „uzasadnionej przyczyny” do dymisji, zwłaszcza że dotyczą działań sprzed jej kadencji i pozostają nieudowodnione. Jej zespół prawny twierdzi, że „niepotwierdzony i nieudowodniony zarzut, że gubernator Cook 'potencjalnie’ popełniła błąd w wypełnianiu formularza hipotecznego przed jej zatwierdzeniem przez Senat, nie stanowi 'uzasadnionej przyczyny’.” Z kolei rzecznik Białego Domu, Kush Desai, stwierdził: „Prezydent uznał, że istniała przyczyna do usunięcia gubernator, która była wiarygodnie oskarżona o kłamstwo w dokumentach finansowych z bardzo wrażliwego stanowiska nadzorującego instytucje finansowe”, twierdząc, że to zwiększa odpowiedzialność i wiarygodność zarządu Fed.

Pozew ponadto zarzuca, że zarzuty oszustwa hipotecznego są jedynie pretekstem do dymisji Cook, mającym na celu zwolnienie miejsca w zarządzie, aby zrealizować plan prezydenta Trumpa podważenia niezależności Fed. Spór ten rozgrywa się na tle powtarzających się publicznych krytyk prezydenta Trumpa pod adresem prezesa Fed Jerome’a Powella i komitetu ustalającego stopy procentowe za niewystarczająco agresywne cięcia stóp. Mimo niedawnej obniżki do 4,3% pod koniec ubiegłego roku, prezydent Trump opowiadał się za stopami na poziomie nawet 1,3%, co jest stanowiskiem szeroko niepopieranym przez urzędników Fed ani większość ekonomistów.

Oczekuje się, że sprawa, dla której wyznaczono rozprawę przed sędzią Jia Cobb, ostatecznie trafi do Sądu Najwyższego, biorąc pod uwagę jej głębokie implikacje dla zarządzania bankiem centralnym. Gubernator Cook, będąca pierwszą czarnoskórą kobietą zasiadającą w zarządzie Rezerwy Federalnej, pozostaje kluczową postacią w tej przełomowej konfrontacji prawnej, która może na nowo zdefiniować granice władzy prezydenckiej nad krajową władzą monetarną.